潭办发〔2008〕5号

中共湘潭市委办公室
湘潭市人民政府办公室
关于印发《开展“救灾补损保目标改进作风促和谐”活动方案》的通知

各县市区党委和人民政府，各大型企业，高等院校，市直机关各单位、各人民团体：
    《开展“救灾补损保目标  改进作风促和谐”活动方案》已经市委、市人民政府同意，现予印发，请认真遵照执行。

中共湘潭市委办公室
湘潭市人民政府办公室
2008年3月7日
 

开展“救灾补损保目标  改进作风促和谐”活动方案

    为进一步搞好救灾补损，加强作风建设，确保完成2008年全市经济社会发展目标，根据全省领导干部作风建设电视电话会议精神，市委、市政府决定，2008年3月上旬至4月底在全市集中组织机关干部深入灾区开展“救灾补损保目标，改进作风促和谐”活动。现就市直机关开展这一活动提出如下活动方案。

    一、活动内容

    主要围绕救灾补损和维护稳定，深入调查研究，采取切实有效的措施和办法，帮助灾区恢复工农业生产，促进灾区社会和谐，努力解决以下突出问题：

    1. 农村开展生产自救和恢复农业生产问题；

    2.“受灾困难村”的帮扶问题；

    3. 灾区群众生活安排和灾民倒房重建问题；

    4. 电力基础设施恢复建设问题；

    5. 矿山企业灾后自救保安全保生产问题；

    6. 全市工业企业复产补损问题；

    7. 影响稳定的问题。

    二、活动形式

    对上述每个方面的问题都明确一个牵头单位负责，由牵头单位在认真排查了解的基础上，各选择县市区的若干村或企业，确定一个或几个责任单位负责组成工作组，分组进驻农村或企业开展工作。每个工作组由牵头单位的一名副职带队，成员4到6人。原则上赴农村的每个工作组联系一个乡镇，重点进驻2至3个重灾村；赴企业的每个工作组重点联系1至2个企业。

    活动的牵头单位为市农办、市民政局、市经委、市安监局、湘潭电业局、市国资委、市委政法委（市维稳办）。市作风建设办、市直机关工委负责活动的组织协调和督促指导。没有分配具体任务的市直单位也要抽调干部下基层，结合本部门的工作实际，帮助基层救灾补损，排忧解难。

    三、主要任务

    1. 深入调研排查。采取多种形式，深入灾区和受灾企业走访调查，进一步查灾核灾，摸清受灾受损的真实情况，面对面听取职工群众的意见。对于群众反映强烈、迫切需要解决的热点难点问题，逐一登记，分类造册。

    2. 切实指导工作。根据调查了解的情况，帮助指导灾区群众和受灾企业认真研究救灾补损、恢复生产的措施，提出对策建议。同时，加强对救灾款物的监管，检查落实灾民救助措施，对政策落实不到位的，要督促整改。

    3. 认真解决问题。针对排查出来的各种矛盾和问题进行分析研究，突出工作重点，兼顾其他方面，集中协调解决灾后重建和复工复产中存在的主要矛盾和问题。

    4. 广泛宣传教育。通过电视、报纸、召开座谈会、办墙报、印发相关资料等多种形式，大力宣讲党中央、国务院和省委、省政府以及社会各界对我市抗冰救灾工作的重视与支持，宣传市委、市政府的救灾工作部署，引导灾区群众和困难职工克服依赖思想，坚持自力更生，合理解决当前困难和利益矛盾。

    四、活动步骤

    此次活动集中在3月中旬至4月底，分动员、实施、总结三个阶段进行，实际工作时间不少于一个月。

    1. 动员阶段（3月11日至14 日）。各牵头单位督促责任单位落实各工作组人员，制定具体工作方案，开展相关工作培训。

    2. 实施阶段（3月15 日前）。各工作组按任务分工进驻农村或企业，全面开展工作。市作风建设办（联系电话：0732－8583313）编发工作简报，宣传部门开展相关宣传报道。

    3. 总结阶段（4月20日左右撤队）。各工作组对工作情况进行总结，写出书面材料，分别报送牵头单位和市作风建设办。4月25日，各牵头单位将牵头负责的工作书面总结报市作风建设办。4月30日前，市委、市政府领导同志听取市作风建设办、市直机关工委及各工作组情况汇报，就有关重要问题提出意见后向市委常委会议专题汇报。

    五、工作要求

    1. 切实加强领导。市直机关各有关单位要把开展这一活动作为改进机关和干部作风的重要举措，作为构建和谐湘潭、促进富民强市的重要工作来抓。单位主要负责人要亲自组织领导此项工作，抽调精干力量，提供多方支持，确保工作落实。

    2. 认真把握政策。工作组要坚持按政策口径表态，按法定程序办事，该落实的政策，一定落实到位；不符合政策要求的，不随意开口子。对工作期间解决不了的问题，要摸清情况，提出解决问题的意见和建议。

    3. 讲究工作方法。工作组要在当地党委、政府的领导下，坚持与实现富民强市目标相结合、与有效解决民生问题相结合、与纠正损害群众利益的不正之风相结合、与切实履行本部门工作职责相结合，求真务实，扎实工作。要充分了解社情民意，具体问题具体分析，注重与有关部门联系协调，整合力量，因势利导，积极稳妥地处理好各种矛盾和问题。

    4. 严肃工作纪律。工作组要以好的形象、好的作风出现在职工群众面前，不能给基层和企业增加负担。不准接受超标准的接待安排，不准收受红包礼金和土特产，不准进入营业性娱乐场所，不准打牌赌博，不准参与其他不正当活动。

    5. 各县市区都要高度重视，立即行动，积极参与此项工作，并结合实际，集中一段时间组织机关干部深入基层，开展调查研究，帮助救灾补损，排忧解难。各县市区相关工作情况应及时报市作风建设办。